Útdráttur
Ríkisstjórn Samfylkingar og Vinstri hreyfingarinnar – græns framboðs setti
sér það verkefni í samstarfsyfirlýsingu árið 2009 að vinna að 20/20 Sóknará -
ætlun fyrir Ísland. Niðurstöður úr greiningarvinnu og gagnasöfnun 20/20
Sóknaráætlunar urðu í framhaldi grunnurinn að stefnumarkandi framtíðar -
sýninni, Ísland 2020. Eitt af verkefnum Íslands 2020 er að einfalda, fækka og
samþætta helstu stefnur og áætlanir sem ráðuneyti og stofnanir hafa verið að
setja fram á síðastliðnum árum. Grundvöllur þeirrar vinnu var greining á 11
stefnum og áætlunum með það að leiðarljósi að fækka þeim, samþætta og
einfalda en jafnframt vinna heildstæðar tillögur að breyttu skipulagi fyrir
stefnumótun og áætlanagerð innan stjórnsýslunnar. Greiningin á stefnunum
var unnin sem hluti af verkefninu um einföldun og fækkun stefna og áætlana.
Heildargreiningin var upp á 198 greiningarþætti. Af þeim voru 108 til staðar
(55%), 52 voru að hluta til staðar (26%) og 38 voru ekki til staðar (19%).
Þegar litið er til grunnþáttanna, eins og hvort stefnan eða áætlunin byggi á
rann sóknum eða greiningum þá kemur það almennt nokkuð vel út úr grein -
ingunni. Greiningin leiðir í ljós að styrkleiki stjórnsýslunnar felist í undirbún -
ingi, greiningu og setningu markmiða. Veikleiki stjórnsýslunnar felst m.a. í
skorti á tengingu við fjármagn, ófullnægjandi framkvæmd og tak markaðri
eftirfylgni. Í greininni eru lagðar fram tillögur að nýrri framtíðarsýn í stefnu -
mótun innan stjórnsýslunnar. Þær fela í sér að bæta yfirsýn og vinnu brögð,
m.a. með því að fækka stefnum og áætlunum, tengja stefnumótun og áætlana -
gerð ráðuneyta við undirbúning fjárlaga og tryggja að árangursmat og eftirlit
sé alltaf fyrir hendi.
Efnisorð: Stefna, stefnumótun, áætlanagerð, samhæfing, Ísland 2020.